六部门：到2030年逐步形成系统化、全景式低碳技术图谱

文章导读

2月18日，生态环境部等六部委印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》的通知，第五批《国家重点推广的低碳技术目录》技术推荐和征集工作同步启动，各级生态环境部门要会同本地区有关部门做好技术推荐和申报工作，中央企业的低碳技术由国务院国资委负责推荐。

▲来源：生态环境部

2月18日，生态环境部等六部委印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》的通知，第五批《国家重点推广的低碳技术目录》技术推荐和征集工作同步启动，各级生态环境部门要会同本地区有关部门做好技术推荐和申报工作，中央企业的低碳技术由国务院国资委负责推荐。

主要目标是到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术，总结有利于低碳技术供需对接的先进经验做法，提炼可复制、可推广的技术转化示范案例，探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径。
到2030年，通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领，逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱，降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰，相关支持政策和管理机制更加健全，低碳技术优势和产业优势逐步增强，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑。低碳技术致力于以下五大重点方向：（一）能源绿色低碳转型类；（二）重点领域降碳类；（三）储碳固碳类；（四）数智赋能类；（五）非二氧化碳减排类。
其中，重点领域降碳类中的工业领域降碳技术包括工业领域电能替代技术，余能利用技术，钢铁、有色低碳冶炼与流程优化技术，石化短流程优化再造技术，石化、化工、焦化、建材等领域重点设备节能改造升级技术等。
储碳固碳类中的碳捕集利用与封存（CCUS）技术包括全生命周期高能效、低成本CCUS技术，CCUS 与工业全流程耦合技术，应用于船舶等移动源的CCUS 技术，新型碳捕集材料与新型低能耗低成本碳捕集技术，海洋咸水封存技术，地质封存监测核查技术，高效低成本直接空气捕集二氧化碳技术与生物质结合的负碳技术等。
数智赋能类中的数字赋能效率提升技术主要指以“物联网+大数据+人工智能”为依托的智慧化赋能行业效率提升技术。包括智慧化能源管理与碳排放管理技术、降碳与环境治理设备智能化运行技术、智能制造技术、数字化农业生产技术、智能交通与智慧物流技术、基于区块链的能源资产交易体系与平台关键技术、工业生产过程污染物与温室气体协同控制的模拟优化调控技术等。
温室气体排放智能化管理技术。主要指在温室气体重点排放单位和自愿减排项目的生产运行控制系统中，通过物联网、区块链、大数据等手段对碳排放及减排有关设备仪表运行状况和碳排放有关数据进行在线采集，实现多源数据融合、自动核算、异常数据预警，或污碳协同控制评价、气候变化综合评估、减碳绩效考评等碳管理功能的智能化管理技术。
数据中心降碳技术。包括促进可再生能源应用技术，高效供配电技术，智能温控/通风系统，高效制冷和冷却技术，余热回收利用技术，载频和时隙智能关断技术，智能化联动运维管理技术，以及各类可提升信息系统能源资源利用效率技术。
非二氧化碳减排类的甲烷减排技术。包括煤炭领域甲烷减排技术，油气领域甲烷减排技术，农业畜牧业甲烷减排技术，废弃物处置领域甲烷减排技术等。
氢氟碳化物减排技术。包括绿色制冷剂合成与替代技术，应用绿色制冷剂的高效制冷技术，绿色冷链物流技术，绿色发泡剂替代技术，含氢氯氟烃（HCFCs）生产线改造技术及回收、捕获和转化技术，氢氟碳化物（HFCs）回收、捕获和转化技术等。
氧化亚氮减排技术。包括化工副产氧化亚氮减排技术，农业高效施肥、精准施肥技术，秸秆还田方式优化技术，农田氮肥深施技术，氧化亚氮捕集、治理和利用技术，微生物介导氧化亚氮减排技术，污水处理过程氧化亚氮减排技术等。
其他温室气体减排技术。包括六氟化硫（SF6）、全氟碳化物（PFCs）、三氟化氮（NF3）及其他温室气体减排技术等。
附答记者问：
　近日，生态环境部应对气候变化司有关负责同志就《实施方案》相关情况回答了记者提问。

问：《实施方案》发布的背景是什么？

答：习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。党的二十大报告提出，要发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。全国生态环境保护大会和《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》均强调，要推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关。在此背景下，为大力支持低碳技术创新和推广应用，推动加快发展新质生产力，助力实现美丽中国目标，生态环境部等六部门联合印发《实施方案》，明确提出国家重点低碳技术征集推广工作的指导思想、工作原则、主要目标、重点方向、保障措施，旨在全面增强低碳技术示范效应，提升低碳技术产业化应用水平，促进经济社会高质量发展和绿色低碳转型。

问：《实施方案》主要征集和推广什么样的低碳技术？有哪些重点方向？

答：为引导各行业领域积极探索绿色低碳转型路径和解决方案，《实施方案》强调以技术降碳潜力和降碳效果为目标导向，按照技术的先进性和成熟度，遴选和推广具有降碳潜力、代表科技创新方向的示范类技术和降碳效果显著、适合规模化应用的推广类技术，主要包括五大重点方向，覆盖能源、工业、农业、建筑、交通等温室气体减排关键领域。第一是能源绿色低碳转型类，主要包括可再生能源开发与应用技术，先进储能技术，能源互联网技术，氢能开发利用技术等。第二是重点领域降碳类，主要包括工业领域降碳技术，建筑领域降碳技术，交通运输领域降碳技术等。第三是储碳固碳类，主要包括CCUS技术和生态增汇与监测技术等。第四是数智赋能类，主要包括数字赋能效率提升技术，温室气体排放智慧化管理技术，数据中心降碳技术等。第五是非二氧化碳减排类，主要包括甲烷减排类技术、氢氟碳化物减排类技术、氧化亚氮减排类技术及其他非二氧化碳温室气体减排技术等。

问：《实施方案》提出的低碳技术征集推广的目标是什么？

答：《实施方案》面向2025年和2030年提出低碳技术征集推广的阶段性目标要求。到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术，总结有利于低碳技术供需对接的先进经验做法，提炼可复制、可推广的技术转化示范案例，探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径。到2030年，通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领，以逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱，降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰，相关支持政策和管理机制更加健全，低碳技术优势和产业优势逐步增强，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑。

问：《实施方案》的内容亮点是什么？

答：《实施方案》更加重视低碳技术征集发布后的推广和应用，围绕强化低碳技术推广应用和管理服务部署了一系列重点任务。一是明确了各级生态环境部门在低碳技术推广中的工作职责，强化部门和地方工作协同，探索实施低碳技术推广多方联动机制，要求各级生态环境部门积极开展低碳技术宣传展示活动，及时总结宣传低碳技术推广有效模式和先进经验。二是立足企业和市场需求，突出企业在技术创新应用的主体地位，突出市场在技术推广和成果转化中的主导作用，鼓励低碳技术进园区，探索“企业—园区”双向互动的低碳技术转化应用模式，促进低碳技术供需双方对接，拓展低碳技术推广应用场景。三是强化政策协同和支持保障，完善管理服务机制，加强技术信息管理和推广效果跟踪反馈。在国内外广泛开展宣传推广，为低碳技术成果转化应用找出口、通路径，因地制宜开展应用示范，切实做好低碳技术推广应用的“后半篇文章”。

问：如何保障《实施方案》有效推进落实？

答：国家重点低碳技术的征集和推广是一项系统工程，需要有关各方在政策、管理、资金、宣传等方面进一步加强协调、形成合力。为保障相关工作落地见效，《实施方案》提出了五大保障措施。一是加强组织实施。地方、企业积极推荐申报低碳技术，生态环境部等六部门组织专家评估筛选，各方共同推动先进低碳技术推广应用。二是完善管理机制。建立低碳技术专家库，不断优化技术征集、专家遴选和评审发布流程，确保评选流程公开透明。三是创新推广服务。积极发挥国家生态环境科技成果转化综合服务平台作用，加强低碳技术推广应用服务。四是强化政策支持。鼓励地方政府和金融机构将《国家重点推广的低碳技术目录》作为落实各类支持政策的参考。五是扩大宣传交流。在国际和国内广泛开展低碳技术宣传交流，讲好科技助力应对气候变化“中国故事”，深化低碳技术国际合作。

附技术目录正文：

国家重点低碳技术征集推广实施方案

本文编辑：汪茵

统筹：李晓佳

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